隨著社會經濟的飛速發展，原來在道路上短途運輸的牛車和人力雙輪車已經被歷史淘汰。取而代之的是價格低廉、操作簡單、不需上牌、不需考證，低碳環保的電動三輪車。
         目前，電動三輪車已遍布城鄉，保有量迅猛增長。電動三輪車己被村民用于畜牧業、蔬菜、水果、農資產品銷售運輸;中低檔收入家庭代步、接送孩子;經商者采購物資，送貨服務;下崗工人和社會閑散人員載人、送貨，非法營運的交通工具。電動三輪車在給人民群眾帶來方便的同時，也給交通秩序、交通安全、交通事故處理方面帶來了隱患。電動三輪車是人民群眾重要交通工具之一，但由于法律界定不清晰，導致了交通管理的真空，從而帶來了許多社會問題，甚至給人民群眾的人身財產安全帶來損失，無論是公安交通管理部門，還是廣大人民群眾都強烈要求加強電動三輪車立法管理。